澳总理时隔7年访华,中澳关系经历了什么?
阿尔巴尼斯为期四天的访华之旅,是在中澳两国关系急剧恶化以及美澳两国日益增长的军事关系之后进行的。
近年来,澳大利亚和中国在人权、国家安全等问题上相互指责,双方民众对彼此的看法比以往任何时候都更为消极。但是,中澳关系不应永远落在低谷,两国依然需要彼此。2020年贸易关系高峰期,澳大利亚近一半出口流向中国,远超同期的美国和英国。
阿尔巴尼斯是七年来首次到访中国的澳大利亚总理。这次行程,他既要履行去年大选时对国内利益集团诉求的承诺,也要照顾盟友美国的感受。但毫无疑问,阿尔巴尼斯对此访感到非常满意。之后出席记者会时,他详细谈及这趟中国行,包括与习近平、李强和赵乐际等中方领导人的会面。
◆2022年5月24日,“四方安全对话”(QUAD)领导人峰会在东京召开。
不少外媒指出,美国在中澳关系中占有举足轻重的作用,也成为此次澳大利亚总理访华中的不稳定因素。在地缘政治上,澳大利亚过去几年的确在向美国走近,但从新政府的一系列表态来看,澳大利亚在台湾等议题上会充分尊重中国的感受。
在同阿尔巴尼斯会面时,习近平多次谈起“小”与“大”,蕴含如何发展好中澳关系的深刻考量。他强调,“小院高墙”“脱钩断链”,或者“去风险”,本质上都是保护主义,违背市场规律、科技发展规律,也违背人类社会发展潮流。“小圈子解决不了全球面临的大挑战,小集团适应不了当今世界的大变局。”他直言,“对那些把亚太地区搞乱的企图,我们一是要警惕,二是要反对。”
“在全球性危机的惊涛骇浪中,各国不是各自乘坐在190多条小船上,而是乘坐在一条命运与共的大船上。”习近平进一步指出,中澳两国应该顺应时代潮流,从两国共同利益出发,共同构建平等相待、求同存异、互利合作的中澳关系,推动中澳全面战略伙伴关系不断向前发展。
之后与国务院总理李强会谈时,阿尔巴尼斯强调了管理竞争的重要性。他说:“在存在地缘战略竞争的地方,我们必须通过对话和理解谨慎地加以管理。”会后发表的声明中,阿尔巴尼斯并未提到与中国分歧的关键点——包括南中国海的紧张局势,与美国和英国的国防技术合作,以及西方向澳大利亚出售核动力潜艇等问题。
按照奥库斯协议,澳大利亚将在20年后生产出第一艘本地制造的潜艇,该计划预计将花费2680亿至3680亿澳元;而今年年底发布的《国防战略评估报告》或将进一步改变澳大利亚国防军的军力结构,并可能增加国防开支。在澳媒看来,澳大利亚所做的一切都是基于一种信念,即中国对澳大利亚构成军事威胁。
由此可见,在经贸压舱石的作用下,中澳关系的缓和已现端倪;但在名为“国家安全”的魔咒笼罩下,地缘政治阴影仍在。考虑到将来澳大利亚政府政党轮替的可能性,中澳关系走向何方,缓和与纠偏能否进行到底,依然存在较大不确定性。但无论如何,曙光已现,值得中澳双方共同努力,让两国关系迈向正确方向。
文 / 沈予加 编辑 / 漆菲
排版 / 刘宁
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