当时最大的一个问题是养老和医保的双轨制没有得到解决，影响了体制内外开放与互通的效果。因为公务员和院校、官方媒体的在编人员仍然适用传统的退休制，所在单位并不给他缴纳社保，他如果在四十多岁从体制内跳到民营企业，社保无法续接，必须重新办理。若民企未能在薪水、期权上有足够的的诱惑，不少人很难断然下决心的。

我曾经以为，只要在社保政策上打通体制内外，体制内外人才的交流会更加活跃，整个中国社会的人力资源将得到更加优化的配置。

现在看来，这个老大难的问题仍没有解决，新问题又出现了。 经济发展速度放缓，民企发展的空间和势头不如从前，连互联网大厂的金身也在褪色。

在此情形下，不但大学毕业生首选体制内，且已经进入到体制内的年轻人，将去体制外视为畏途，即使待在里面不舒服，有怨言，也不能不忍受下来。体制内人才扎堆，内卷化是必然的。

设想一下：三个清北毕业生差不多同时期来到机关一个处室就职，如果处在体制内外相互开放性不强、体制外没有吸引力的时代，这三位优秀年轻人大概率都在机关干到老，他们之间大概率会产生许多无谓的竞争。

再回到前文所述的观点，不要说七成，哪怕是八成、九成的清北毕业生进了体制，其实也并不是特别值得忧虑的现象。

更值得关注的是未来的十年、二十年，这个社会在经济形态上、制度建设上能否有足够的空间让一些体制内的人才敢于走出去，走到外面也有着更精彩的人生，从而避免进一步的内卷。如果不能如此，则体制内旧人不去，新人接踵而来，那绝非一代人之福。

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主编｜萧轶